recent posts
This blog focuses primarily on public policy, industrial policy, antitrust, and competition law issues.
Category: Uncategorized
-

ในช่วงการหาเสียงเลือกตั้ง ศิริกัญญาส่งสัญญาณลดเพดาน or perhaps just a clarification ว่าจะจัดการกับทุนผูกขาดอย่างไร ผ่านรายการฟังหูไว้หู ของอาจารย์วีระ ปัญหาทุนผูกขาดอาจแยกเป็น 2 อย่างคือ ศิริกัญญาส่งสัญญาณที่เข้าใจได้ว่าปัญหาอันเกิดจาก structural underlying problem ไม่ว่าจะเป็นปัญหา 1. หรือ 2. พรรคประชาชนจะไม่แก้ด้วย structural remedies “…กลุ่มทุนสงสัยว่า ทลายทุนผูกขาดหมายถึงเราจะไป break down เลยไหม…อันไหนที่เค้าควบรวมกันแล้ว เราจะไปจับแยกเลยมั้ย…เราบอกว่าเห้ยไม่ใช่ เอาที่ไหนมาพูด” ความรู้สึกเมื่อได้ยินบทสัมภาษณ์นี้คือ นี่มันไม่ใช่แค่การ “ลดโทนการสื่อสารเพื่อป้องกันการเข้าใจผิด” อย่างที่ศิริกัญญาพูดในรายการ เพราะการบอกว่าจะไม่ทำ Post-consummation review หรือพูดให้ตรงกว่านั้นคือ will not seek to unwind problematic mergers คือการปล่อยปัญหาไปแม้ลึกๆ จะรู้อยู่ว่าการควบรวมนั้นมีปัญหา/จะสร้างปัญหาก็ตาม เป็นการกระทำที่ระหว่างบรรทัดแสดงออกถึงการมุ่งแสวงหาใบอนุญาตอื่นมากกว่าใบอนุญาตที่ 1 ไม่ต่างอะไรจากการโหวตอนุทินการเลือกตั้งครั้งนี้ “เรา”เห็นหัวประชาชนน้อยเกินไปจริงๆ
-
ตอนแรกตั้งใจจะเขียน “ทริปชดใช้เวรกรรม กับ ธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ : จาก Thai Summit, Kentucky ถึง Global Bitcoin Summit 2025, Tennessee” เป็นบทความส่งท้ายปี.แต่คิดดูแล้วบทความคงไร้สาระสุดๆ หาประโยชน์อันใดต่อโลกใบนี้ไม่เจอดังนั้นกลับมาเรื่องที่พอจะมีสาระดีกว่า(สำหรับผู้ที่ยังสนใจทริปชดใช้เวรกรรมสามารถตามอ่านได้จากแคปชั่นใต้รูปในอัลบัม)https://www.facebook.com/share/v/165QdBNtWq/.ระหว่างตกเครื่อง (รอบนี้ไม่ได้ out of nowhere ซะทีเดียว) ธนาธรมองไปที่หน้าต่างเห็นเครื่องบิน United Airlines แล้วพูดขึ้นมาว่า “คุณรู้มั้ยเครื่องบินพาณิชย์ (commercial aircraft) ทั้งหมดที่คุณเห็นบนโลก ถ้าไม่ผลิตโดย Boeing ก็ต้องผลิตโดย Airbus”.“สายการบิน United Airlines นี่ครั้งนึงก็เคยเป็นของ Boeing มาก่อน แต่ถูกสั่งขายกิจการจนกลายมาเป็น 2 บริษัทแยกขาดจากกันอย่างทุกวันนี้”.——.โพสต์นี้เราจะพามาย้อนดูเรื่องราวการถูกสั่งแยกบริษัทระหว่าง Boeing (บริษัทผลิตเครื่องบิน) และ United Airlines (บริษัทสายการบิน).(แน่นอนอีกเช่นเคย – เรื่องนี้เกี่ยวกับ Industrial Policy + กฎหมายป้องกันการผูกขาดหรือที่เราเรียกกันว่ากฎหมายแข่งขันทางการค้า).ธุจกิจการบินเป็นหนึ่งในต้นแบบธุรกิจภายใต้นโยบาย…
-
(ต่อ) ตอนอ่านเคสที่รัฐบาลท้องถิ่นเมือง Madrid ถูกฟ้องว่าสิ่งที่ทำ เข้าข่ายเป็นการให้ความช่วยเหลือ (State Aid) กับสโมสร Real Madrid ซึ่งไม่เป็นธรรมกับทีมฟุตบอลทีมอื่น ก็นึกถึงตอนที่เดินคุยกับธนาธรระหว่างตกเครื่องที่ Dallas Airport .out of nowhere ระหว่างตกเครื่องธนาธร ก็พูดขึ้นมาประมาณว่า เพื่อสร้างอุตสาหกรรมใหม่เราจำเป็นต้องอัดฉีดเงินอุดหนุนให้กับบริษัทเอกชนจำนวนมหาศาล ไม่อย่างนั้นไล่ตามคนอื่นไม่ทัน.ประโยคไม่เป๊ะนัก แต่อยู่ภายในกรอบนี้.สิ่งที่ธนาธรพูดคือนโยบายอุตสาหกรรม (Industrial Policy) ที่ต้องพึ่ง State Aid ในรูปแบบ Direct/Financial Grants ชัดเจน.ฟังแล้วก็ไม่มีอะไรที่ไม่เห็นด้วย แต่ก็เห็นว่าถ้าทำจริง ทันทีที่ประกาศเป็นนโยบายคงโดนต่อต้านยับแน่ๆ .ส่วนหนึ่งคงเพราะสังคมไทยคุ้นชินกับ state aid แบบ tax credits, tax exemptions ที่รัฐไม่ต้องควักเนื้อ และเอกชนต้องกำไรก่อนถึงจะได้ประโยชน์ หรือ state loans ที่อย่างน้อยรัฐก็ได้เงินต้นกับดอกเบี้ยนิดหน่อยคืนมากกว่า .ส่วน Direct/Financial Grants ที่โอนเงินของรัฐเข้ากระเป๋าเอกชน คนไทยจำนวนมากน่าจะมีทัศนคติในแง่ลบกับมัน เพราะที่ผ่านมาเวลานึกถึงเรื่องพวกนี้ เราจะนึกถึงการคอรัปชั่น การเอื้อประโยชน์ให้กับพวกพ้อง ซึ่งเรื่องนี้จะโทษประชาชนก็ไม่ได้.ก็ตลอดเวลาที่ผ่านมาเรามีแต่ ‘ชนชั้นปกครองที่เส็งเคร็ง’ เกินกว่าที่ประชาชนจะไว้วางใจให้ทำอะไรที่มันดูจะโกงง่ายๆ…
-
หลายคนอาจคิดว่าดีล Luis Figo คือจุดเริ่มต้นของยุคสมัย Galácticos บทความนี้จะพยายามพาเราลงไปลึกกว่านั้น ไปสู่ Super Deal ที่อยู่เบื้องหลังดีลทั้งหมด(และแน่นอน มันเชื่อมโยงกับกฎหมายต่อต้านการผูกขาด – กฎหมายแข่งขันทางการค้า) ——– เมื่อไม่นานมานี้ European Commission ได้เผยแพร่คำตัดสินคดีที่ดินของสโมสร Real Madrid ที่ยืดเยื้อมากว่า 25 ปี (CELEX:32025D2488: Commission Decision (EU) 2025/2488) เนื้อหาของคดีไม่มีอะไรมาก แต่อ่านแล้วก็นึกถึงปัญหาอย่างนึงที่แก้ไม่ตกเสียทีของประเทศไทย.ปลายยุค 90 เมืองมาดริดประสบปัญหาความหนาแน่นของประชากร รัฐบาลท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องวางแผนขยายเมืองออกไป คำถามสำคัญในตอนนั้นไม่ใช่ว่า จะขยายหรือไม่ขยาย เพราะยังไงก็ต้องขยาย – แต่จะขยายไปทางไหน?.จะไปทางใต้ก็ไม่คุ้ม เพราะเป็นพื้นที่อุตสาหกรรม มีประชากรอาศัยอยู่หนาแน่น โครงสร้างเมืองเก่า ค่าปรับรื้อคำนวณแล้วเกินกว่าเมืองจะจ่ายไหว ถ้านึกไม่ออกให้ จินตนาการถึง กรุงเทพฯ หากจะต้องเวนคืนที่ดินแถบท่าเรือคลองเตย ชุมชนคลองเตย รวมถึงคลังน้ำมันทั้งหมด คงปวดหัวน่าดู.จะไปทางทิศตะวันออกก็ติดกับสนามบิน Barajas เครื่องบินบินขึ้นบินลงทั้งวัน ติดทั้งกฎหมายการบินและกฎหมายผังเมือง ไม่เหมาะกับการสร้าง CBD (Central…
-
ใกล้จบปี 2025 แล้ว ปีนี้อ่านหนังสือไปได้ไม่กี่เล่ม ส่วนหนึ่งน่าจะเพราะเวลาเกือบทั้งหมดหมดไปกับการอ่าน Antitrust Law in Perspective.ตำรากฎหมายการป้องกันการผูกขาด (กฎหมายการแข่งขันทางการค้า) ที่เขียนร่วมกันโดย William E. Kovacic (อดีต Chairman ของ FTC), Jonathan B. Baker (อดีต Chief Economist ของ DOJ Antitrust Division) และ Andrew I. Gavil (คนหลังดังในด้านการเขียนตำราเสียมากกว่า) ที่หนา 1,500 หน้า วนไปประมาณ 3 รอบ.อ่านจบแล้วก็อดไม่ได้ที่จะรู้สึกว่า ตำราวิชาการด้านกฎหมายป้องกันการผูกขาดของไทย อยู่กันคนละระดับกับตำราต่างประเทศ จนเหมือนเราเป็นเพียงเด็กอนุบาล ไม่แปลกใจที่ระดับการผูกขาดทางเศรษฐกิจภายในประเทศจะสูงเสียดฟ้าอย่างที่เราเห็นกันอยู่.ความหวังของหมู่บ้านในการเขียนตำรากฎหมายไทยให้ได้เลเวลนี้ อาจต้องฝากไว้ที่อาจารย์กนกนัย ถาวรพานิช จากมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.ตอนแรกตั้งใจจะอ่านแค่รอบเดียว (ใครจะไปบ้าอยากอ่านหนังสือ 1,500 หน้า 3 รอบ) แต่เจอ 2 ประโยคด้านล่างนี้ไปก็ตกลงปลงใจว่าสักสามรอบน่าจะกำลังดี.“Ideas –…
-
“Nemo decipit nisi qui credit” ไม่มีใครถูกหลอก นอกจากผู้ที่เลือกจะเชื่อ This blog focuses primarily on public policy, industrial policy, antitrust, and competition law issues.